配资平台股票开户以“双驱动”支撑做强国内大循环

　　导读

　　以“双驱动”协同破解发展难题，需在要素配置、创新融合、产业链韧性、供需平衡四大维度持续发力。通过制度突破释放市场活力，通过技术革命重塑产业格局，方能实现高质量发展目标，为构建新发展格局提供坚实支撑。

　　当前，我国正处于从“规模扩张”向“质量跃升”转型的关键期，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央统筹“两个大局”、把握发展主动权的重大战略部署。立足新发展阶段，必须深刻领会“内需主导、内部可循环”的大国经济优势，结合新发展格局的内在逻辑与实践要求，通过科技创新突破供给约束、通过制度改革疏通循环堵点，以“创新驱动”与“改革驱动”的“双驱动”协同发力，推动实现供需适配与要素配置效率的“双提升”，推动经济循环质量跃升至更高层次，为夯实国内大循环基础提供理论支撑与政策启示。

　　大国经济内需主导优势的历史逻辑

　　国内大循环是中国经济发展模式的重要战略选择，其核心是通过畅通生产、分配、流通和消费等环节，构建以国内需求为主体的经济循环体系。这一理论内涵基于马克思的产业资本循环理论和大卫·哈维的资本三级循环理论，强调经济循环的动态平衡和内生动力的重要性。国内大循环不仅是对“全球化不可逆转论”的深刻反思，同时也是对传统出口导向型经济模式的主动调整，其根本目标在于通过扩大内需、优化资源配置，推动经济向高质量发展转型。这种转型不仅有助于增强经济韧性，还能在复杂多变的国际环境中提升中国经济的自主性和稳定性，为实现高质量发展奠定坚实基础。

　　从国际经验看，美国在第二次工业革命时期依托庞大的国内市场完成技术跃迁，其GDP总量在1870年—1913年间年均增长4.3%，远高于同期英国的1.9%。这一进程验证了内需市场对技术创新和产业升级的虹吸效应，规模化需求催生专业化分工，市场需求支撑研发投入，形成“需求牵引供给—供给创造需求”的良性互动。对中国而言，14亿人口、4亿中等收入群体构成的超大规模市场，不仅是抵御外部冲击的“战略缓冲带”，更是培育新质生产力的“创新试验场”。2023年我国社会消费品零售总额达48.8万亿元，连续十年稳居全球第二大消费市场，居民人均消费支出呈稳定增长态势，但较发达国家平均水平低20个百分点，潜力释放空间巨大。

　　持续加强内部可循环的制度优势再造。大国经济的内循环能力体现在要素配置效率与制度供给质量的协同提升。马克思资本循环理论指出，生产、分配、交换、消费环节的顺畅衔接是经济循环的基础。当前我国在产业链协同中，如芯片产业国产化率不足20%；区域协调中，东西部人均GDP差距达2.8倍；要素流动过程中，户籍制度制约3亿流动人口消费潜能等领域仍存在堵点。破解这些问题，需要构建科技创新＋制度改革“双驱动”的循环体系，通过技术创新优化生产结构，通过制度改革畅通要素流动，通过社会保障强化消费能力，从而充分发挥国内大循环的市场潜力。

　　“双驱动”协同机制的演进逻辑

　　技术创新与制度改革的“双驱动”演进。技术创新与制度创新的协同具有“基因重组”效应，通过“研发迭代—政策迭代”同步机制，可以大大提高科技成果创新和转化水平，同步推进政策激励机制，突破传统科技落地产业转化应用的框架，可有效将科技成果转化周期缩短一半。实践表明，制度滞后将导致技术红利耗散，如日本机器人产业曾因“重技术轻应用”错失市场主导权，而我国的制造业转型则证明，当研发投入强度每提升1%，配套制度创新效率需同步增长0.8%，才能形成“技术突破—制度适配—产业升级”的正向循环。

　　有效市场与有为政府的互补机制。全国统一大市场建设取得阶段性成果，区域市场一体化指数从2012年的0.58提升至2024年的0.79，但地方保护主义仍导致物流成本居高不下，2024年社会物流总费用占GDP比率14.6%，高于美国7.2%。浙江“最多跑一次”改革将企业开办时间压缩至1个工作日，江苏“不见面审批”覆盖98%政务服务事项，这些创新实践证明“放管服”改革能有效降低制度性交易成本，“政府划定跑道、企业自由赛跑”改革机制，既避免“重管制轻市场”导致的活力抑制，又防范“市场万能论”下的结构失衡。未来，需进一步健全跨区域利益分享机制，探索税收分成、GDP核算等制度改革。

　　自主创新与改革开放的相互促进。首先科技创新领域，关键核心技术攻关必须坚持自主可控，目前北斗导航系统通过“三步走”战略实现全球组网，国产芯片设计能力进入5纳米工艺阶段，但光刻机、工业软件等短板仍需突破。与此同时，需避免陷入“闭门创新”误区，特斯拉上海工厂本土化率提升至95%，带动长三角形成新能源汽车产业集群，印证了“以开放促改革”与“以创新控风险”的路径优势，有效规避“重内需轻开放”的封闭陷阱。下一步，应建立“自主创新清单”与“国际合作清单”的动态调整机制，在确保安全前提下，以深化改革促进国际科技合作。

　　“双驱动”支撑做强国内大循环的实践逻辑

　　破除壁垒，深化市场化改革，推动实现资源要素高效配置。破除地方保护与市场分割、深化要素市场化改革，是建设全国统一大市场的关键抓手。当前，我国资源要素错配问题仍存，部分区域存在隐性行政壁垒，需要通过制度创新与政策优化推动要素流动。强化差别化要素配置机制，借鉴浙江省“亩均论英雄”改革经验，建立以单位产出效益为核心的资源要素分配体系，对高效企业优先保障能源、用地、信贷等资源，倒逼低效企业转型升级或退出市场。其二，系统清理地方保护政策。探索开展破除地方保护专项行动，重点整治滥用行政权力限制商品流通、排斥外地企业等行为，建立自查自纠与长效监管机制。需在全国范围内全面清理歧视性资质要求、隐性补贴等政策，强化公平竞争审查制度刚性。其三，深化要素市场化改革。落实《健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，推进碳排放权、用水权、排污权交易制度，激活环境要素市场，探索推进试点土地、数据等要素专项改革，探索集体经营性建设用地入市，并将已有的成功经验加速推广。其四，构建统一市场基础设施。加快电力、数据、技术等全国性市场建设，如推进电力现货市场全覆盖、数据要素交易平台互联互通，未来需在物流标准、产权保护等领域深化整合。

　　双向赋能，打造新质生产力，加快推进科技创新与产业创新深度融合。科技创新与产业创新的深度融合是培育新动能的核心路径，需以制度创新打通“实验室到生产线”的堵点，实现技术供给与产业需求精准对接。其一，聚焦关键核心技术攻关。采用“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，集中突破芯片、新能源等领域“卡脖子”难题。其二，创新成果转化机制。黑龙江推行科技成果产业化“三大策源地”行动，设立中试基地和产业研究院，四年内目标转化1200项技术。其三，强化企业创新主体地位。通过税收抵免、场景开放等政策，引导企业向创新链前端延伸。探索建立“科研反哺转化”循环机制，促进其市场化运营与人才激励制度使研发投入产出比不断提升，促进企业主导的创新生态不断优化。其四，布局新产业（300832）新赛道。推进“人工智能+”行动，促进AI与量子计算、生物制造等融合。国家“十五五”期间规划优先发展具身智能、可控核聚变等未来产业，加速技术迭代与产业孵化。

　　区域协作，提升产业韧性，深化产业链供应链自主完备。构建自主可控的产业链需强化专业化分工与跨区域协作，通过“补链强链拓链”增强抗风险能力。其一，完善区域分工机制。长三角通过“科技创新共同体”推动集成电路、生物医药等产业链跨域布局，苏州、常州等地错位发展细分环节，探索建立产业地图动态监测系统，避免重复建设。其二，实施精准补链行动。针对纺织、食品等传统产业链，制定“五张清单”动态识别短板，开展定向招商，绘制产业链“全景图”，通过“链主”企业带动上下游集聚。其三，推动供应链数字化升级。依托产业互联网平台整合供应链数据流，如长三角示范区通过数字化监管平台实现毗邻区域执法协同，未来可扩展至产业链供需匹配。数据要素链能消除信息孤岛，增强产业链快速响应能力。其四，建立韧性评估体系。构建涵盖抵抗力、恢复力、转型力的评价指标，如规模以上企业利润波动率、研发投入占比等。通过大数据实时监测产业链风险，政府可针对性提供信贷支持或应急储备，提升系统抗冲击能力。

　　消费引领，优化供给，促进结构供需动态平衡。实现供需高水平动态平衡，需以消费升级牵引供给创新，通过政策工具释放内需潜力，同时以优质供给创造新需求。其一，消费政策精准发力。推广“消费券+企业券”组合拳，如探索发放百货、家电、餐饮等多领域消费券，联动银企资源放大乘数效应，例如海南免税政策本质是常态化消费券，其价格优势拉动消费增长25%，可探索更多品类免税试点。其二，培育新型消费业态。发展绿色消费、银发经济等新增长点，如推广碳积分兑换商品机制，引导低碳消费。例如杭州通过“消费—产业”反馈循环，推动新能源汽车渗透率提升至40%，证明需求信号对供给创新的驱动作用。其三，构建智能供需匹配体系。应用动态匹配算法优化资源配置，如电商平台通过机器学习预测需求，实现库存周转率的提升，技术要素市场需完善数据定价、交易规则，促进供需信息高效对接。其四，强化民生导向供给。推动医疗、教育等领域供给侧改革，扩大普惠性服务供给。一些地方通过消费券定向支持文旅、体育等民生行业，未来需加强社区商业、适老化设施建设，实现惠民生与促消费双赢。

　　夯实国内大循环发展根基，本质是通过“双驱动”实现经济系统的螺旋式跃升。这要求我们把握“三个统一”，战略定力与政策弹性的统一，充分发挥“有效市场+有为政府”的叠加优势；短期应对与长期转型的统一，以系统思维破解“合成谬误”；安全底线与发展主线的统一，在开放中筑牢风险防控体系。做强国内大循环绝非“闭门造车”，而是通过“双驱动”实现经济质效的全面跃升。正如习近平总书记所指出：“构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题”。唯有坚持系统观念、守正创新，才能将大国经济的独特优势转化为高质量发展的持久动能，为全面建设社会主义现代化国家筑牢根基。

　　[作者系中共中央党校（国家行政学院）科研部中心研究室副主任、研究员]配资平台股票开户

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